По данным ООН на Донбассе погибло 9640 человек, боле 22430 получили ранения

В начале текущей недели миллионы жителей Донбасса были шокированы заявлением официального должностного лица, члена Правительства Украины, министра культуры. Должностное лицо, ответственное за сохранение культурной самобытности страны, за развитие ценностей ее народа, публично заявляет об отсутствии генетики у Донбасса.

Регион, в котором первые поселения появились более 150 тысяч лет назад, не имеет сформированной родословной? Обитель скифской культуры является генетически неполноценной? Территории Донецкого Кряжа никогда не были форпостом и защитой для всей Российской Империи? Индустриальное сердце Страны Советов считается ущербным?

Хотелось бы задать вопрос данному должностному лицу, кто или что является завезенным на данную территорию. И ответ будет явно не о городах, которые согласно монологу «чиновника высшего ранга» якобы сюда завезли.

Возможно, так называемый министр, позабыв слово «генезис» (происхождение), хотел рассказать о своих познаниях антропологии? Или в данном контексте речь об ущербности русского Донбасса является укором всему многонациональному разнообразию региона?

Статья 24 Конституции Украины гласит, что граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом. В украинском государстве не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, по языковым или другим признакам. Господин министр не знает Основного Закона своей страны? А знает ли он о статье 161 Уголовного Кодекса Украины о нарушении равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности или отношения к религии? Преступление, предусмотренное статьей 161, наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Министр культуры Украины своими высказываниями не только унижает честь и достоинства жителей Донбасса, но и демонстрирует пренебрежительное и избирательное исполнение Законов страны, которой он призван служить, отсутствие элементарных морально-этических норм и культуры в целом.

Вспоминаются слова отдельных народных депутатов почти трехлетней давности о «существах», проживавших на территории Юго-Востока некогда единой Украины, которые в немалой степени добавили дров в огонь гражданской войны, развязанной в начале 2014 года. Не хочется проводить параллели или делать выводы о том, что в по-настоящему Единой Стране никогда не будет дискриминации по отношению к отдельным регионам и их населению. Но спустя время, заплатив огромную цену в виде тысяч людских жизней, разрушив до тла целые города, украинское правительство так и не научилось соблюдать права всех жителей своей страны, не разделяя на Восток и Запад, создавая мнимую картину перед мировым сообществом о террористах и сепаратистах. А ведь террористы и сепаратисты – это обычные мирные граждане, которые не хотят жить в постоянном унижении, намеках об ущербности и собственной неполноценности, а также отсутствии элементарного уважения по отношению к себе.

Права и свободы человека в Донецкой Народной Республике патронируются Уполномоченным по правам человека и его Аппаратом. Так, по факту нарушения прав человека можно обратиться с заявлением к Омбудсмену или записаться на личный прием.

Граждане могут оформить обращение к Омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.

С начала 2016 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило боле 6486 обращений. В период работы с 19 по 25 ноября 2016 года 24 человека посетили личный прием Уполномоченного, 45 поступивших заявлений было принято отделом по работе с обращениями граждан, 43 звонка поступило по телефонам «горячей линии». На электронную почту Аппарата Уполномоченного пришло 45 электронных обращений, а также 11 письменных обращений было принято к рассмотрению, 9 рассмотрено из ранее поступивших обращений, 46 гражданам Республики была предоставлена юридическая консультация.

Все поступающие обращения можно разделить на 4 категории: нарушения в сфере уголовного права – 298 обращений, нарушения в сфере гражданского права – 363 обращение, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – 40 обращений, вопросы социального и гуманитарного характера – 5785 обращений.

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связанна с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав.

К этому перечню относятся вопросы:

о выплате пенсий и социальных пособий – 701 обращение,
предоставление жилья для временного проживания – 856 обращений,
порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья – 178 обращений,
получение гуманитарной помощи – 546 обращений,
трудоустройство – 335 обращений,
оформление документов и выезда на территорию других государств – 54 обращения,
поиск пропавших без вести – 262 обращения,
утрата документов удостоверяющих личность – 275 обращений,
жилищно-коммунальные вопросы – 270 обращений,
получение временной прописки – 389 обращений,
другие вопросы социально–гуманитарного характера – 1919 обращений.

1. Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры

На текущей неделе линия фронта Донецкой Народной Республики почти ежедневно подвергалась обстрелам с украинской стороны. Украинские силовики целенаправленно разрушают объекты, которые обеспечивают жителям Республики воду, энергоснабжение и газоснабжение.

В результате обстрела со стороны украинских силовиков окрестностей Ясиноватой, 20 ноября были повреждены линии электропередачи и обесточен Ясиноватский участок Донецкой фильтровальной станции. Около 8 утра 25 ноября украинские силовики вновь открыли огонь по фильтровальной станции, сотрудники были вынуждены спасаться в бомбоубежище.

Около 100 абонентов в селе Николаевка Тельмановского района остались без энергоснабжения в результате обстрела 21 ноября со стороны ВСУ.

Энергоснабжение было прекращено и в Еленовке в результате обстрела 22 ноября.

По состоянию на 25 ноября 2016 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 10959 объектов инфраструктуры.

В г. Донецке разрушено более 6671 объектов, в г. Дебальцево – 262 ед., в г. Горловке – 477 ед., в г. Докучаевске – 68 ед., в г. Енакиево – 279 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в г. Кировское – 31 ед., в г. Макеевке – 1032 объектов, в г. Снежное – 54 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Харцызске – 738 ед., в г. Шахтерске – 74 ед., в г. Ясиноватая – 565 ед., в Амвросиевском районе – 277 ед., в Волновахском районе – 3 ед., в Марьинском районе – 24 ед., в Новоазовском районе – 17 ед., в Старобешевском районе – 52 ед., в Тельмановском районе – 93 ед., в Шахтерском районе – 33 ед..

В разрезе отраслей разрушено:

– 5943 жилых домов;

– 760 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии;

– 171 объект теплоснабжения;

– 46 объектов водоснабжения;

– 2669 объектов газоснабжения;

– 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства;

– 97 объектов здравоохранения;

– 470 объектов общеобразовательных учебных заведений (школы и детские сады);

– 54 объекта профессионально – технических учебных заведений;

– 54 объекта высших учебных заведений;

– 25 объекта в сфере физической культуры и спорта;

– 53 объекта учреждений культуры;

– 221 объект дорожно-транспортной инфраструктуры;

– 58 объектов промышленного производства;

– 88 объектов торговых предприятий;

– 239 объектов других сфер.

Согласно официальным данным по состоянию на 24 ноября 2016 года в Донецкой Народной Республике из 2739 ед. поврежденных государственной и коммунальной форм собственности объектов восстановлено – 412 ед., 2327 ед. – осталось восстановить.

2. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории

Донецкой Народной Республики

Полного прекращения огня, предусмотренное Минскими Соглашениями, к сожалению, так и не произошло. Ситуация на фронтах Донецкой Народной Республики продолжает оставаться напряженной. Как показала текущая неделя, мишенью провокационного огня украинских силовиков вновь стали пункты пропуска на линии разграничения.

Так, вечером 21 ноября украинская сторона подвергла обстрелу район контрольно-пропускной пункт «Майорск». К счастью, на момент обстрела гражданских автомобилей на КПП не было, в «серой зоне» мирных жителей тоже не оставалось.

18 ноября в результате артиллерийского обстрела блокпоста Абакумова в Кировском районе г. Донецк осколочное ранение левого плеча, предплечья, кисти, обеих голени и передней брюшной стенки получил военнослужащий Республики 40 лет.

20 ноября в результате боевых действий в с. Казацкое Новоазовского района слепое осколочное ранение левой стопы и голени получил военнослужащий Республики 1984 года рождения.

В результате обстрела Абакумовского блокпоста в Кировском районе г. Донецк огнестрельное ранение левого плечевого сустава получил военнослужащий Республики 44 лет.

В Петровском районе г. Донецк в результате снайперского обстрела огнестрельное проникающее ранение головы получил военнослужащий Республики 20 лет.

21 ноября в результате взрыва гранаты в частном доме в г. Макеевка осколочное ранение правого бедра, правой голени получил гражданский мужчина 33 лет.

В результате обстрела поселка Крутая Балка Ясиноватского района огнестрельное ранение теменно-височной области с наличием инородных металлических тел получил гражданский мужчина 1958 года рождения.

22 ноября в результате боевых действий в поселке Коминтерново Новоазовского района осколочные ранения правого бедра и голени получил военнослужащий Республики 40 лет, осколочное ранение головы, левого бедра, правой кисти получил военнослужащий Республики 39 лет.

За период с 18 по 24 ноября в результате вооруженной агрессии со стороны украинских силовиков пострадали 8 человек, из которых 6 военнослужащих Республики и 2 гражданских мужчин.

С 19 по 25 ноября в результате агрессии со стороны Украины на территории Донецкой Народной Республики погибли 4 военнослужащих Республики и один гражданский мужчина, который подорвался на мине в лесопосадке в Зайцево.

С 1 января по 24 ноября 2016 на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести в результате непрекращающихся артобстрелов со стороны Украины получили 358 человек, среди которых 146 военнослужащих Республики и 212 мирных жителей, в том числе 16 детей.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в ДНР погибли 4255 человек, среди которых 591 женщина и 3664 мужчины, в том числе 74 ребенка в возрасте до 18 лет.

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта. На данный момент эта информация обрабатывается и в дальнейшем будет включена в общую статистику пострадавших.

3. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

23 ноября состоялась очередная встреча в Минском формате. Украинская сторона продолжает игнорировать требования, указанные в Комплексе мер, тем самым заводя переговоры в тупик. Официальный Киев вновь уклоняется от выполнения Минских договоренностей в вопросах амнистии и обмена пленными, отвергая все предложения полномочных представителей Республик о проведении долгожданного обмена «всех на всех», настаивая на выборочном подходе в реализации данного пункта.

«У них свое видение обмена, они опять подходят к обмену не по формуле, прописанной в 6-м пункте Комплекса мер по выполнению минских соглашений, а выборочно. Для соблюдения Минских договоренностей в части обмена пленными от Киева требуется выполнение 5-го пункта Комплекса мер, предписывающего прекращение преследования и амнистию участников конфликта в Донбассе. ДНР и ЛНР сделали все возможное для проведения обмена, в частности выполнили пожелания украинской стороны в вопросе составления списков пленных. Все были готовы, но то предложение обменять идентифицированных лиц, которое мы сделали Украине, на сегодняшний день украинская сторона отвергла», — прокомментировала Омбудсмен Республики, Дарья Морозова.

Оттягивая процесс освобождения всех незаконно удерживаемых лиц, украинская сторона вновь манипулирует со списками пленных. На данный момент наши оппоненты отказываются подтверждать всех заявленных Республикой лиц, оправдываясь тем, что часть из них не связана с событиями на территории Донбасса и имеет криминальное прошлое.

«Работая со списками, мы выявили всех подтвержденных лиц, и все условия которые хотел Киев. Все заявления Киева про то, что мы не готовы будут безосновательны. Мы призываем украинскую сторону проявить гуманность в этом вопросе и до нового года отпустить тех лиц, которые уже подтверждены, как с одной, так и с другой стороны», – заявила Уполномоченный по правам человека в Донецкой Народной Республике.

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило 4 заявления об аресте. Так, один мужчина был задержан представителями украинских силовых структур по пути на работу в поселке Новотроицкое 17.11. 2016. Связь еще одного с родными прекратилась 08.09.15 года, известно, что он стоял в очереди на КПП «Новотроицкое» и двигался в направлении временно подконтрольном Украине. Еще двое граждан сообщили родным, что находятся в плену на территории Украины.

Заявлений о пропаже без вести на текущей неделе также не поступало.

На данный момент в местах лишения свободы украинской стороной удерживается 905 человек.

Отметим, что 488 человек числятся как без вести пропавшими. Возможно, они так же могут находиться в украинском плену.

Аппарат Уполномоченного по правам человека продолжает уточнять информацию о лицах, задержанных украинской стороной, статистические данные могут изменяться.

В целях безопасности лиц, удерживаемых украинской стороной, Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не придает огласке принадлежность к категориям: «военнослужащий», «задержанный по политическим мотивам» или «гражданское лицо, не имеющее никакого отношения к конфликту».

4. Учет вынужденных переселенцев

В 2014 году граждане Донбасса столкнулись с серьезным вызовом. В мирных городах началась так называемая «антитеррористическая операция», которая вылилась в невинные жертвы, разрушенные районы, изувеченные судьбы. Люди, которые создавали здесь семьи и честным трудом добивались процветания края, были вынуждены оставить свои дома, часто разрушенные и разоренные, оставить работу, обеспечивающую стабильный уровень жизни, и уехать в никуда. Появилась необходимость срочно решать проблемы жилья, трудоустройства, садика или школы для детей, лечения для больных и стариков – все одновременно.

При этом те вынужденные переселенцы, которые выехали на территорию Украины, подвергаются психологическому давлению. Согласно результатам опроса ОБСЕ, достаточно большое количество вынужденных переселенцев чувствуют себя людьми «второго сорта», при этом некоторые называли свою ситуацию «бесперспективной» и «безнадежной». Некоторые внутренне перемещенные женщины с детьми, испытывающие нехватку финансовых средств и недостаточную поддержку со стороны родственников, жаловались на то, что ощущают себя «загнанными в угол», – сообщают наблюдатели ОБСЕ. Увеличивает напряженность в обществе рост цен на жильё, которое вызвано наплывом переселенцев, и отсутствие доступа к надлежащему жилью. Во всех областях отмечают, что арендная плата и коммунальные платежи резко выросли с момента начала конфликта, что значительно усложняет поиск приемлемого и финансово доступного жилья.

Чаще всего, люди, которые вынуждены изменить место жительства, остаются на территории ДНР. Здесь они чувствуют бóльшую психологическую поддержку и защищенность, чем по ту сторону конфликта.

Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР под руководством Дарьи Морозовой с 2014 года занимается вопросами вынужденных переселенцев, пострадавших в результате военного конфликта. При Аппарате омбудсмена работает группа психологов, которые ежедневно помогают людям преодолеть свои страхи и адаптироваться на новом месте. С декабря 2015 года более 6 000 граждан Донецкой Народной Республики получили психологическую помощь.

С начала военных действий именно силами данной государственной структуры было открыто 15 пунктов временного размещения по всей территории Республики. На данный момент функционируют 13 ПВР: 7 – в г. Донецке, 3 – в Макеевке, 2 – в Харцызске, 1 – в Зугрэсе.

На сегодняшний день в ПВР АУПЧ проживает 1327 вынужденных переселенцев, в том числе 259 несовершеннолетних детей. С начала 2016 года было выдано 4865 направлений на поселение в ПВР АУПЧ. В период работы с 18 по 24 ноября 2016 года в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по вопросам вынужденных переселенцев обратились 59 человек, 9-ти из которых были выданы направления на поселение в ПВР АУПЧ. Из них: 4 чел. – в г. Донецк, 3 чел. – в г. Макеевка, 2 чел.– в г. Шахтерск.

На данный момент имеется 1363 свободных места для поселения вынужденных временных переселенцев. Из них: в пунктах временного размещения по всей территории Донецкой Народной Республики (включая ПВР Аппарата Омбудсмена) – 1238 мест; свободных мест в ПВР Аппарата Уполномоченного – 333 места; в жилом фонде ДНР – 125 мест.

Напомним, что с начала военного конфликта вынужденными временными переселенцами на Донбассе зарегистрированы 8153 человека, в том числе 2105 детей в возрасте до 18 лет. На территории Республики открыто 67 пунктов временного размещения. Из них 58 функционируют, 9 остаются в резерве. В указанных ПВР проживает 2942 человека, в том числе 558 несовершеннолетних детей, 5211 человек живут в жилом фонде ДНР (включая жилой фонд Аппарата), в том числе 1547 детей возрастом до 18 лет.

5. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

Понятие «право на труд» было введено лидером французских социалистов Луи Бланом в свете социальных потрясений начала 19-го века и роста безработицы в результате финансового кризиса 1846 года. Изначально, только землевладельцам были предоставлены гражданские и политические права, такие как право голоса. Далеко не каждый человек был землевладельцем, поэтому было закреплено право на труд, позволяющее любому достичь нормального уровня жизни. Трудовое законодательство наряду с правами политической свободы и равенства стало необходимым условием развития общества.

В наше время право на труд играет важнейшую роль, поскольку позволяет любому гражданину самостоятельно распоряжаться своими способностями и достигать более высокого уровня жизни.

В статье 23 Всеобщей декларации прав человека (принятой 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН) закреплено: 1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. 2. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд. 3. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения. 4. Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов.

В статье 6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.), ратифицированного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г., также установлено, что участвующие в настоящем Пакте государства признают право на труд, и определены меры, которые должны быть приняты участвующими в настоящем Пакте государствами в целях полного осуществления этого права.

В Донецкой Народной Республике основная обязанность по организации трудоустройства граждан возложена на Республиканский центр занятости. Деятельность данного государственного органа заключается в оказании гражданам помощи в поисках подходящей работы и устройстве, включая и процесс их профессиональной подготовки, переподготовки.

Донецкий центр профессионально-технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводит бесплатные семинары для населения с целью получения практических навыков: работы на персональных компьютерах; техники и механизации торговых расчетов (работа на кассовых аппаратах); основ предпринимательской деятельности и др. С начала 2016 года приняли участие в таких семинарах 603 человека.

По их данным в период с 01.01.2016 по 24.11.2016 в единой базе данных центров занятости имелось 31,3 тыс. вакансий. В период с 1 января по 24 ноября 2016 года состояло на учете в центрах занятости Республики 52,9 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 41,4 тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 20,6 тыс. человек, на работы временного характера – 20,8 тыс. человек.